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关于进一步加快中小学项目建设、推进县城和中心镇区公办教育资源扩容的议案(第1号)

发布日期:2019-03-21  浏览次数:3541  发布者:肥东县人大
肥东县第十七届人民代表大会

第四次会议代表议案

 1  

案  由

关于进一步加快中小学项目建设、推进县城和中心镇区公办教育资源扩容的议案

领衔代表姓名

代表团

通讯地址

联系电话

吴学斌

第五代表团

石塘镇人民政府

13855184288

联名代表姓名

代表团

通讯地址

联系电话

周康友

第五代表团

石塘镇人民政府

18055174182

黄晓弟

第五代表团

石塘镇黄晓弟驴巴厂

13013064627

陈清林

第五代表团

上海通闽汽公司

13816805359

王建华

第五代表团

肥东县审计局

13515664957

郑锦章

第五代表团

石塘镇人民政府

18655186799

龚英先

第五代表团

石塘镇新桥村

13349090761

阚道金

第五代表团

石塘镇阚东社区

18955101518

陈小结

第五代表团

石塘镇马集学校

13083410656

李艳

第五代表团

石塘镇龙城学校

13856966572

内容:随着城镇化进程的加快,流动人口不断向城区涌入,二胎政策放开带来的学龄儿童逐渐增多,人民群众对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出,学校建设与城市发展不同步,城市学校所承受的压力越来越大,城区学校每个班的人数剧增,导致大班额的出现。为适应城市发展需要、满足人民群众教育需求,同时解决肥东县城和中心镇区公办教育资源不足、义务教育学校大班额问题,满足人口自然增长、主城区快速发展带来的人口转移和进城务工人员随迁子女的就学需求,进一步加快中小学项目建设、推进县城和中心镇区公办教育资源扩容迫在眉睫:1、坚持教育优先发展战略,切实保障教育资源优质扩容发展的经费投入,将教育作为财政支出的重要领域予以优先保障。完善教育经费投入机制,合理划分教育领域财政事权和支出责任,明确支出责任分担方式,依法落实教育支出责任,健全教育预算拨款制度和投入机制,全面保障教育重大项目经费。2、调整完善中小学布局规划,高标准新(改、扩)建中小学。研制新的普通中小学建设标准,统一制订下达全县中小学配建年度建设计划,配套建设与居住人口规模相对应的教育公共服务设施。根据城市发展需求和学龄人口变化趋势对全县普通中小学布局规划需要增补区域、空白地带和交叉地带进行调整和完善,提前储备入学矛盾预警地区教育用地,将规划预留的中小学用地纳入教育用地管理范围,实行储备管理制度,做到规划到位、位置不移、面积不减,依法依规保障中小学教育用地。3、提高审批效率。高度重视中小学的建设审批程序,比照城建项目前期审批办法,实行“容缺受理、审查先行、分时审、分段批”政策,开辟绿色通道,切实落实急事急办、优先受理、优先办理、缩短办结时限等绿色通道服务,采取联审联批、打包审批、打捆招标等方式灵活处理,简化审批流程、缩短审批时间、提高审批效率,保障项目及早落地实施,有序扩大学位供给。4、深化教育人才体制机制改革,打造高素质专业化教师队伍。建立中小学教职工编制动态核定机制,在财政供养事业编制总量内,根据学龄人口变化对中小学教职工编制总量实行每年或者每两年一次的动态核定,探索实行教师编制保障和员额聘用相结合方式,适量储备培养教师。完善教师招聘方式,拓宽教师补充渠道。教育是广大市民最为关心关注的社会热点,“优质教育资源人人共享”是所有人的愿望,政府和教育部门要积极破解教育发展中的问题和瓶颈,进一步改善办学条件、提升教师专业素养,让学生从“有书读”跨越为“读好书”。


案  由

关于进一步加快中小学项目建设,推进县城和中心镇区公办教育资源扩容的议案

领衔代表姓名

代表团

通讯地址

联系电话

关道合

第四

代表团

梁园中心校

13956921399

联名代表姓名

代表团

通讯地址

联系电话

吴玉伦

第四

代表团

梁园镇蒋岗村

13856921399

张俊武

第四

代表团

梁园镇新合村

13865927838

张恒高

第四

代表团

梁园镇管湾社区

13856903175

薛乐华

第四

代表团

肥东志成双语中学

18326153399

李光水

第四

代表团

梁园镇永丰村

15056986876

计成志

第四

代表团

安徽环瑞电热器有限公司

13866756168

吴恒冰

第四

代表团

梁园镇梁园社区

13856988498

李明

第四

代表团

合肥铭杰劳务有限公司

15956987448

王军祥

第四

代表团

梁园镇鲁岗村

13905608588

陆友龙

第四

代表团

合肥宏图彩印公司

13805609560

内容:随着我县城镇化速度的不断加快,为了适应教育发展的新需求,肥东县政府公布了《肥东县农村义务教育学校布局专项规划(2018年—2020年)》,目的是进一步优化教育资源配置,发挥优质教育资源辐射和引领作用,促进城乡教育的均衡发展,提高公办中小学校的办学效益和教育教学质量,由于县委县政府在农村规模较大的公办学校实施了寄宿制工程,配备了厨工,对就餐的学生进行营养餐补助,并对上学较远的学生开通了校车等,所以肥东县计划到2020年整合一批农村规模较小的学校,撤并一批农村教学点的条件已经成熟,实行公办初中办学以县城为主,小学以中心镇区为主的格局。虽然县政府近年来不断在县城新建学校,但目前公办学校的数量还远远不能够解决城镇化发展带来的学生就学的压力,并且有的新建学校项目周期太长。同时农村中心镇区的公办学校办学条件也相对滞后,办学资源也相对匮乏,如有的中心校功能室不够用;有的学校现代技术教学设备陈旧,如班班通设备、音响音像设备、办学设备等早已到了更换期,有的学校没有单门孤院的幼儿园,有的学校没有标准的运动场地,有的学校没有专门的师生食堂等。建议:

1、加大对县城学校布局及对中心镇区学校项目投资的力度。重点是加大县城中小学幼儿园的布局,在县城多建快建中小学幼儿园;在中心镇区加快改善办学条件,对办学设备进行提级改造,加大中心镇区学校的食堂项目、运动场项目、多功能室及报告厅项目建设,老旧教育教学设施设备的提级改造或新建项目,幼儿园项目建设等。

2、加快县城及中心镇区公办学校的项目建设进度,提高办事效能,让政府对教育的投入尽快惠及广大学生及家长。特别要加大加快对经贸重镇的梁园学区中心学校、工业重镇的撮镇学区中心校、旅游重镇的长临河中心学校等的项目建设力度。由于前几年重点投入中学,乡镇中心学校投入较少,项目较小,这几所学校又没有与当地的中学整合,享受不到区域内中学的办学资源,所以学校的办学条件相对不足和落后,与这几所学校的规模和教育发展的需求不相适应,制约了学校的内涵发展和全面发展。

3、加强对学校项目建设质量的监管。由于一些项目低价中标,层层转包,监理部门监管缺失,使得学校项目的建设的质量令人担忧。