• 肥东县人民代表大会常务委员会
  • 肥东县人民代表大会常务委员会
  • 肥东县人民代表大会常务委员会

关于特殊教育工作情况的报告

发布日期:2019-11-01  浏览次数:4490  发布者:肥东县人大

——20191031县十七届人大常委会第二十四次会议

县教育体育局局长  周新龙

 

肥东县人大常委会

人民政府委托,现将特殊教育工作情况报告如下,请予审议。

一、基本情况

目前,我县已入学的适龄残疾儿童少年538人(随班就读251人,本县特教学校就读197人,送教上门81人),未入学(含缓入学)42人。适龄残疾儿童入学率已达到第二期特殊教育提升计划的目标。县特殊教育学校在校学生197人,在编在岗教职工33名。学校现设置功能教室14间,班级13个。为规范特殊教育工作,提高教育质量,我县先后制定了《肥东县第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)》、《肥东县送教上门工作实施方案》等一系列文件规定,成立了肥东县残疾人教育专家委员会。近年来,我县不断加大对特殊教育的投入,有效地改善了适龄残疾儿童少年的入学条件,提高了残疾儿童少年的入学率;教师队伍建设和课程建设成效明显,教育质量进一步提升。目前,我县特殊教育工作已经形成以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的合理格局。2001年,肥东县被国家教育部、民政部、中国残联联合授予全国特殊教育先进县称号。2018年,我县送教上门工作被安徽省教育厅作为全省两个试点县之一,开展省级课题研究。

二、特教工作开展情况

(一)随班就读工作

目前我县在普通学校(含高中、幼儿园)随班就读学生有310人,分布在全县60多所学校和幼儿园,基本实现可随班就读残疾儿童少年就近进入普通义务教育学校接受教育的目标。县政府提质保量,狠抓落实,不断规范完善我县残疾儿童少年随班就读工作:一是从政策上为残疾儿童少年入学提供保障。明文规定各公办学校接收能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年随班就读,任何学校和个人不得以任何理由拒绝符合随班就读条件的适龄残疾儿童少年。要求按照一生一案落实好残疾儿童少年接受义务教育,并向两头延伸。二是不断加强师风师德培训,帮助全县教师树立全纳教育理念,引导教师关心关注关爱残疾儿童少年。同时加强教师的业务能力培养,提高教师指导残疾学生随班就读的教学能力,提升随班就读的教学质量。三是完善考核评价机制,提高承担随班就读教学任务的教师待遇,在工作量计算、评先评优及职称评定等方面给予倾斜。

(二)送教上门工作

完善保障机制。出台《肥东县送教上门工作实施方案》(东教体〔2018186号),明确了送教上门工作原则、内容、方法和考核方式,成立了送教上门工作领导小组,定期组织召开领导小组会议,总结部署送教上门工作,不断推进工作取得实效。建立送教上门工作交流QQ群,及时掌握全县送教上门工作动态,方便业务交流。完善学籍管理。帮助送教学生建立学籍,纳入统一的学籍管理,通过特殊教育学校的业务引领,指导全县义务教育学校做好就近送教上门工作。完善督查指导。定期对送教上门工作进行专项检查和督导,检查结果与教师职称评定、绩效考核、评选评优等挂钩。

(三)残儿资助工作

我县义务教育阶段在校残疾学生学费、杂费、课本费一律全免;具有我县户籍的所有在校残疾学生均享受每人每年1250元补助,县政府自2012年起给予特教学校学生每人每年3600元的生活补助。20181月起,我县义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费为8000元。2019年起,对依法鉴定符合条件的孤独症学生给予每人每年2000元补助。支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育,积极鼓励企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。随班就读和送教上门的义务教育阶段生均公用经费标准按特殊教育学校执行。

(四)教师队伍建设

强化业务能力。要求新招入的特教专任教师必须取得教师资格证,非特殊教育专业毕业的教师需通过省级教育行政部门组织的特殊教育专业培训并考核合格。加大特教教师的培训力度,努力打造一支专业素质过硬的特殊教育教师团队。落实特教学校教师编制标准。2017年初对特殊教育学校进行重新核编,按1:4的标准重新定编,一定程度上缓解了特教学校教师编制不足的问题。加强普通学校专兼职特教教师和康复医生、康复治疗师、康复训练员等专业技术人员的配备。保障特殊教育教师待遇。我县全面落实特殊教育津贴等工资倾斜政策。目前特教学校的在编教师按基本工资的20%发放特教津贴,在核定特殊教育学校绩效工资总量时给予倾斜。将送教上门工作纳入支教工作形式之一,承担送教上门工作的课时可作为教师支教工作课时。在各项教师表彰奖励中,向特殊教育教师倾斜。

(五)设施建设及使用情况

加大投入,完善特教学校功能教室建设。县政府设立专项补助资金,先后为特教学校建成了14间功能教室并投入使用:2015年,利用上级资金58万元,用于建设学校功能教室三个。2016年,利用上级资金共计152万元,其中中央资金100万元,市级资金50万元,用于建设学校功能教室八个。2017年,利用上级资金70万元,用于学校资源教室和视频设备配置。2019年,帮助特教学校争取到省民生工程资金34万元,用于学校学生宿舍的维修改善工作,目前改善后的宿舍已经交付使用。统筹规划,重视普通学校资源教室建设。逐步规划为普通学校建立资源教室,并充分利用县特教学校现有资源教室让更多残疾儿童得到康复训练,依托县特教学校和合肥市特殊教育指导中心,分批次对残疾儿童随班就读人数较多的学校进行培训,努力提升随班就读质量。

(六)教育教学情况

特教学校开发了体现培智学生个体差异、符合个性发展的特色课程体系,构建了由基础课程和特色课程两部分组成的课程模式。基础课程帮助学生掌握基本的文化知识,提高生活自理能力,形成基本的劳动技能,养成文明礼仪习惯等。特色课程以学生缺陷补偿、潜能开发为核心,帮助学生认识世界,体验生活,获得成长。重视学生的体育训练,积极组织学生参与各项体育比赛,先后在省市县各类体育比赛中取得骄人成绩。20167月,肥东特教学校被合肥市残联、合肥市体育局联合授予合肥市特奥运动员训练基地。此外,学校还是肥东县残疾人乒乓球训练基地。

各普通学校也根据本校残疾学生的具体情况,在同等教授文化课基础上,积极引导学生参加学校各类兴趣班,定期与残疾学生、学生家长开展谈心谈话,及时掌握残疾学生思想动态,帮助其更好地融入其他学生群体中。各送教上门教师根据送教学生的实际水平选备的教材内容和知识点,运用各种资源进行认知教学、生活自理训练。同时适时开展康复训练和康复指导。

三、存在问题

经过不断的完善发展,我县特教工作取得了长足的进步,但是也还存在着一些矛盾和问题:一是特教学校的整体建设已不能满足目前我县残疾儿童少年入学的需要。学校容量小,容纳学生有限,校园设备老旧,无法满足现代化教学需要和提供更优质的康复训练,校园规划不合理,存在不少安全隐患;二是特教教师数量紧缺。特教学校师生比还达不到1:4的要求,多数教师一直处于超负荷工作状态。康复医生、康复治疗师、康复训练员等专业技术人员更为紧俏。普通学校现在还未配备专兼职特教教师,特殊教育工作能力有待进一步提高;三是普通学校的资源教室尚未配备到位。根据国家教育部文件规定招收5人以上数量残疾学生的普通学校应设立资源教室,不足5人的,由所在区域教育行政部门统筹规划资源教室的布局,但我县目前仅特教学校有资源教室;四是个别学校仍对残疾儿童入学有抵触情绪。

四、下一步工作打算

下一步,县政府将继续加大工作力度,不断提高全县特殊教育的普及水平,提升特殊教育的教育质量。

一是不断加大对特教学校的支持力度。积极做好特教教育工作中长期规划,建立财政为主、社会支持、覆盖全面的特殊教育服务保障机制,形成政府主导、教体局负责、各部门协同、全社会参与的特殊教育工作格局。经多方论证协调,县政府初步在合肥通用技术学校南选定一块30多亩新地,用于县特殊教育学校(中心)的新校区规划用地。下一步,县政府将不断推动新校区的建设工作,力争在2022年投入使用。

二是不断配齐特教工作专兼任教师。在编制核定、招聘额度、岗位设置上向特教工作倾斜,逐步配齐特教学校和普通学校的专兼任特教教师,加大康复医生、康复治疗师、康复训练员等专业技术人员的招聘力度,保证特殊教育工作持续稳定、优良发展。加强从业教师的业务培训,建成一支数量充足,结构合理、素质优良、富有爱心的特教教师队伍。

三是分批次在普通学校建设资源教室。统筹规划,分批次在招收5人以上数量残疾学生的普通学校、城区有条件的新建学校和乡镇中心校,设立资源教室,充分发挥资源教室为普通学校残疾学生提供特殊教育、康复训练和咨询的重要作用。将资源教室的建设纳入财政预算,保障资源教室建设落到实处。

        四是严格落实随班就读政策。引导各级部门充分认识残疾儿童少年随班就读工作的重要性和必要性,压实压紧各方责任。做好随班就读残疾学生的登记备案工作,认真落实“一生一案”,不允许出现任何学校或者个人拒收符合随班就读条件的学生,一经发现拒收情况,将对责任人进行严肃问责处理。